由工業(yè)和信息化部會(huì )同國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局等八部門(mén)發(fā)布的《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)于本月開(kāi)始實(shí)施。該《辦法》相比2006年發(fā)布實(shí)施的《電子信息產(chǎn)品污染控制辦法》在適用范圍、限制使用有害物質(zhì)管理方式等方面做了重大調整，對電器電子產(chǎn)品使用有毒有害物質(zhì)的種類(lèi)做了具體而嚴格的規范;其中最大的改變是將電器產(chǎn)品(而不僅僅是電子信息產(chǎn)品)納入了管理范圍。

　　工業(yè)和信息化部政策法規司負責人解釋說(shuō)，2006年2月，原信息產(chǎn)業(yè)部等七部門(mén)聯(lián)合制定了《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》(原信息產(chǎn)業(yè)部等7部門(mén)令第39號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)39號令)。39號令施行以來(lái)，有力推動(dòng)了我國電子信息產(chǎn)品污染控制工作。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)我國電器電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，39號令的相關(guān)制度逐漸凸顯出一定的局限性，亟須進(jìn)行修訂。一方面，適用范圍亟需適當拓寬。其他國家有關(guān)產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的立法，一般涵蓋電子信息產(chǎn)品和包括家用電器等在內的其他產(chǎn)品。我國是電器電子產(chǎn)品制造大國，39號令僅規范電子信息產(chǎn)品的污染控制，沒(méi)有覆蓋冰箱、洗衣機等大量的電器電子產(chǎn)品，不利于全面保護環(huán)境和人體健康。同時(shí)，也導致部分企業(yè)使用兩套標準組織生產(chǎn)，對出口國外的產(chǎn)品限制使用有害物質(zhì)、對國內銷(xiāo)售的產(chǎn)品卻不采取相應的措施。根據我國電器電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，借鑒其他國家的做法，需要拓寬《辦法》的適用范圍。另一方面，管理方式亟須完善。39號令對納入電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄的產(chǎn)品都實(shí)施強制性認證;但不同產(chǎn)品污染控制管理的要求不同，且電器電子產(chǎn)品升級換代的周期短，有些產(chǎn)品的淘汰周期甚至只有兩三個(gè)月，全面實(shí)行強制性認證將延遲產(chǎn)品上市時(shí)間，不利于產(chǎn)品創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，需要調整39號令的有關(guān)管理方式，建立合格評定制度，完善管理機制?！掇k法》中規定，出入境檢驗檢疫機構將依法對進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品實(shí)施口岸驗證和法定檢驗。據悉，目前出入境檢驗檢疫局部門(mén)監管的進(jìn)口電器電子產(chǎn)品種類(lèi)有計算機、音響設備、醫療器械、家用電器、工業(yè)電子設備、電池等。新規將電器產(chǎn)品也納入了管理范圍，也就是說(shuō)所有的家電產(chǎn)品也都納入了《辦法》的管理范圍內。同時(shí)，所有的進(jìn)出口產(chǎn)品和國產(chǎn)產(chǎn)品一視同仁。

　　而且，最終產(chǎn)品的生產(chǎn)者具有良好的綠色供應鏈管理體系，但最終產(chǎn)品因為零部件或元器件等上游供應商造成的問(wèn)題被查出不符合《辦法》規定，那么責任依然由最終產(chǎn)品生產(chǎn)者來(lái)負。上游供應商的責任由生產(chǎn)者自行追溯。

　　此外，《辦法》擴大了限制使用的有害物質(zhì)范圍，借鑒歐盟rohs指令和其他國家的通行做法，增加了限制使用的有害物質(zhì)，將“鉛”“汞”“鎘”分別修改為“鉛及其化合物”“汞及其化合物”“鎘及其化合物”，將“六價(jià)鉻”修改為“六價(jià)鉻化合物”。

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